Złożyłem dziś wniosek do Pana Burmistrza z prośbą o rozważenie możliwości wprowadzenia w Policach Budżetu Obywatelskiego.

Treść wniosku poniżej, a do tego moje rozważania na ten temat opublikowane na blogu na portalu dziennikpolicki.pl

Police 02.12.2013 r.

Grzegorz Ufniarz

radny Rady Miejskiej

 

Sz. P.

Władysław Diakun

Burmistrz Polic

 

W ramach dyskusji nad przyszłym kształtem budżetu Gminy Police, zapoczątkowanej przez Pana Skarbnika, zwracam się z wnioskiem o rozważenie wprowadzenia w Gminie Police od następnego roku „Budżetu Obywatelskiego”.

Budżet obywatelski wprowadza coraz więcej gmin w Polsce. W październiku 2013 roku w Radomiu odbyła się ogólnopolska konferencja poświęcona zagadnieniu wprowadzania budżetu obywatelskiego. Uczestnicy konferencji, samorządowcy z całego kraju, zgodnie uznali koncepcję budżetu obywatelskiego za bardzo pożyteczną i korzystną dla aktywizacji mieszkańców i budowania społeczeństwa obywatelskiego.

http://www.dziennikpolicki.pl/grzegorz-ufniarz/659-budzet-obywatelski-czyli-zainteresowac-miastem.html

Dziś Trybunał Konstytucyjny orzekł, że artykuł 6k ustawy „śmieciowej” jest niezgodny z konstytucją i go uchylił. Artykuł 6k dotyczy kompetencji gminy do ustalania metody ustalania opłaty za śmieci oraz ustalania stawki opłat za wywóz śmieci.

Jednak nieprędko nastąpią zmiany, bowiem TK zdecydował, że w/w artykuł utraci moc dopiero za 18 miesięcy. Tyle czasu ma zatem Sejm na uchwalenie nowelizacji zasad.

Przewiduje się, że nowe regulacje mogą mieć dwa warianty:

1 – metodę ustalania opłaty oraz wysokość opłaty określał będzie burmistrz(wójt, prezydent), bez udziały rady miejskiej.

2 – zostaną ustalone sztywne, „państwowe” stawki opłat(podobnie jak dziś ustala się ceny za gaz i za prąd).

Fachowcy wskazują jednak, że najbardziej prawdopodobny jest wariant pierwszy.

UZUPEŁNIENIE

Doczytałem jeszcze więcej o tym wyroku.

TK negatywnie określił „dowolność” przy ustalaniu stawek. Wskazał ustawodawcy konieczność określenia maksymalnych progów stawek i, co najważniejsze, konieczność określenia jasnych kryteriów, na których opiera się określanie stawek.

Jest to ważna sprawa, bo wiele osób wciąż zadaje pytania Na jakiej podstawie stawka wynosi właśnie tyle?

 

Od dłuższego czasu próbuję wywołać dyskusję nad zmianą podejścia do tworzenia budżetu gminy. Na ostatnim posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Gminnych udało mi się wreszcie zapoczątkować tę dyskusję. Poproszono nas, radnych, o przedstawienie swoich propozycji.

Oto moja, wstępna propozycja, dotycząca inwestycji:

Police 15.11.2013 r.

Grzegorz Ufniarz

radny Rady Miejskiej

 

Sz. P.

Władysław Diakun

Burmistrz Polic

 

W związku z prośbą skierowaną do członków Komisji Budżetu i Finansów Gminnych przez Pana Skarbnika na jej ostatnim posiedzeniu, przedstawiam swoją propozycję dotyczącą procedury tworzenia i uchwalania budżetu Gminy Police.

Proponuję aby budżet gminy uchwalany był w październiku każdego roku.

Celem mojej propozycji jest zmiana harmonogramów przeprowadzania inwestycji gminnych.

1. Przyjecie założenia, że budżet na kolejny rok jest uchwalany w październiku roku poprzedzającego ma umożliwić rozpoczynanie procesów inwestycyjnych późną jesienią. Dzięki temu, że w takim mechanizmie, jest szansa, by przetargi na wykonywanie prac inwestycyjnych rozstrzygane były zimą, w styczniu, lutym, a rozpoczynanie inwestycji wczesną wiosną, nie będą następować opóźnienia lub nawet przypadki przesunięcia realizacji inwestycji na kolejne lata. Umożliwienie wprowadzania wykonawców na inwestycje już w marcu, kwietniu sprawi, że nawet najpoważniejsze inwestycje(te o największym zakresie) będą mogły być realizowane w cyklu jednorocznym. A w przypadku inwestycji np. w infrastrukturę turystyczną, będą mogły być oddawane do użytku jeszcze przed rozpoczęciem sezonu turystycznego.
2. Drugi istotny element, to możliwość uzyskania znacznie korzystniejszych cen w przetargach, gdy rozstrzygane one są w styczniu. Jest to okres, gdy wykonawcy mają „puste” portfele zamówień i dzięki temu będzie większa konkurencja i ilość ofert, a ten mechanizm pozwala przypuszczać, że i ceny będą dużo niższe(jest na to kilka potwierdzeń z przetargów gminnych organizowanych w ostatnich latach). W okresie późniejszym, kwiecień-czerwiec, gdy oferenci mają już zabezpieczone zamówienia, ich oferty cenowe zwykle są wyższe, bo to czas, gdy chcą „zarabiać”, a nie tylko zapewniać sobie jakiekolwiek prace.
3. Kolejny ważny argument, to możliwość organizowania w danym roku „drugiej rundy” inwestycji. Po przeprowadzeniu przetargów w styczniu oraz po rozliczeniu starego budżetu w kwietniu, już w maju Burmistrz będzie miał wiedzę o skali oszczędności uzyskanych po przetargach styczniowych oraz nadwyżkach z roku ubiegłego i będzie miał możliwość organizowania „drugiej rundy” inwestycyjnej, np. na zadania mniejsze, które będzie można przeprowadzić o rozliczyć jeszcze w tym samym roku budżetowym.

Sądzę, że wprowadzenie postulowanego przeze mnie rozwiązania, da gminie możliwość generowania większych oszczędności budżetowych, a dzięki temu uzyskiwania większych środków własnych na inwestycje i wykonywanie większej ilości inwestycji w każdym roku.

Dlatego zwracam się ze swoim postulatem zmiany procedury tworzenia budżetu gminy tak, aby mógł on być przyjmowany w październiku każdego roku.

Grzegorz Ufniarz

Dziś, 13 listopada, w pięknej scenerii pogodowej, dwaj emeryci SPPK posadzili swoje drzewka pamiątkowe w Alei Emerytów.

Aleja Emerytów to pomysł pracowników SPPK. Każdy z odchodzących na emeryturę pracowników firmy, może posadzić na pamiątkę drzewo oraz umieścić przy nim pamiątkową tabliczkę z imieniem, nazwiskiem i datą przejścia na emeryturę.

Dziś posadzili swoje drzewa emerytowany kierowca Stanisław Mordal i emerytowany dyspozytor Marian Piasek.